公務(wù)員分類(lèi)改革準(zhǔn)備了十年，終于開(kāi)始進(jìn)行了，將現(xiàn)有公務(wù)員序列分為三類(lèi)，綜合管理類(lèi)、行政執(zhí)法類(lèi)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)。這樣改革之后，會(huì)在工資和待遇上有變化嗎?

職級(jí)變化有多大?

我國(guó)公務(wù)員共設(shè)級(jí)別27級(jí)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員從26級(jí)起步，比另兩類(lèi)公務(wù)員起點(diǎn)高一級(jí);專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)一級(jí)總監(jiān)最高能到8級(jí)(相當(dāng)于綜合管理類(lèi)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)巡視員)，而行政執(zhí)法類(lèi)督辦才到10級(jí)。分類(lèi)改革后，行政執(zhí)法類(lèi)的通用職務(wù)名稱(chēng)為督辦、高級(jí)主辦、主辦、行政執(zhí)法員。而行政執(zhí)法類(lèi)的職務(wù)層級(jí)更是由原來(lái)的2個(gè)層級(jí)增加到11個(gè)層級(jí)，這就大大增加了基層民警職級(jí)上的晉升空間，解決了晉升難的問(wèn)題。

工資待遇打破天花板

以前職務(wù)工資的限制公務(wù)員工資的一個(gè)比較關(guān)鍵的因素，但是職務(wù)就是那么多，不肯能所有公務(wù)員都能承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，尤其是基層公務(wù)員，這樣下來(lái)，就大大打消了公務(wù)員工作的積極性，現(xiàn)在分類(lèi)進(jìn)行管理，職級(jí)進(jìn)行改變之后，就真正能體現(xiàn)多勞多得的思想了，即便在基層，不升職，只要踏實(shí)肯干，可以在職級(jí)上進(jìn)行晉升，照樣可以提升工資，甚至已有試點(diǎn)地區(qū)出現(xiàn)了基層執(zhí)法人員工資超過(guò)處級(jí)干部的例子。

在公務(wù)員改革大背景的前景下，對(duì)政府公務(wù)員制度可能的發(fā)展方向做個(gè)預(yù)測(cè)：

1. 公務(wù)員團(tuán)體會(huì)逐漸愈發(fā)精英化。

2. 職務(wù)等級(jí)和行政級(jí)別的高低在工資收入上的差距明顯拉大。

3. 公務(wù)員工資持續(xù)上漲，福利下降但不會(huì)完全與社會(huì)并軌，以保證吸引力;灰色收入持續(xù)下降。

4. 考評(píng)機(jī)制更嚴(yán)格，會(huì)有小比例的不合格公務(wù)員被勸退甚至開(kāi)除，但不可能達(dá)到市場(chǎng)比例。

5. 業(yè)務(wù)上黨政分離更加明顯。

6. 基層公務(wù)員比例減少，需要完成的工作更多轉(zhuǎn)以雇員和服務(wù)外包形式。(以此解決編制人數(shù)嚴(yán)重不足的問(wèn)題，并優(yōu)化公務(wù)員職業(yè)上升通道)

7. 專(zhuān)業(yè)性需求增加，專(zhuān)業(yè)需求非常強(qiáng)的中高崗位采用聘用制，有收入加成(聘用制雖然喊的響，但其實(shí)也就此類(lèi)少數(shù)職位適用)。

8. 普通公務(wù)員與職業(yè)市場(chǎng)的雙向流動(dòng)性顯著加大。

9. 公務(wù)員人數(shù)早已嚴(yán)重不足，未來(lái)不會(huì)顯著下降。

總之可能會(huì)逐漸產(chǎn)生精英團(tuán)體和普通公務(wù)員的分離，精英團(tuán)體要求能力很高，擁有普通公務(wù)員不可能擁有的上升通道，在各領(lǐng)域、各地一把手位置上調(diào)動(dòng)頻繁;普通公務(wù)員目標(biāo)為中等稍偏上水平，待遇為中等水平，福利比市場(chǎng)好，沒(méi)有現(xiàn)在穩(wěn)定但仍比市場(chǎng)穩(wěn)定得多，有較明確的(緩慢的)上升通道、職業(yè)調(diào)動(dòng)限制和職業(yè)天花板(部門(mén)、政府副職)。

這樣的好處是可以讓政府建立并保證一個(gè)穩(wěn)定有效的專(zhuān)業(yè)官僚團(tuán)隊(duì)，不管未來(lái)政治如何發(fā)展，變動(dòng)的都是精英團(tuán)隊(duì)，保證國(guó)計(jì)民生的政府機(jī)構(gòu)都能保持最大程度的正常運(yùn)作。壞處是官僚團(tuán)隊(duì)能力的平庸化。有理想成分，但以上很多條其實(shí)已經(jīng)在做了。