給孩子輔導(dǎo)作業(yè)是家庭教育的表現(xiàn)形式之一，也因其特殊性常常被家長詬病。日前，《江蘇省家庭教育促進(jìn)條例(草案)》提交審議，不履行家庭教育義務(wù)的家長或?qū)⒈蛔肪糠韶?zé)任。《條例(草案)》一出，就引起了廣大家長的關(guān)注：今后不輔導(dǎo)孩子作業(yè)是不是也會被追究法律責(zé)任?有表示：家庭教育和學(xué)校教育同樣重要，法律手段只是約束的行為方式，要想徹底改變家庭教育的現(xiàn)狀，還需要從“家長教育”開始。

不履行家庭教育義務(wù)將被批評教育

因?yàn)檩o導(dǎo)孩子作業(yè)，一位南京媽媽被氣出腦梗;一位一年級孩子的爸爸在陪讀時，情緒激動捶桌子導(dǎo)致手骨折;還有一位武漢媽媽，在輔導(dǎo)作業(yè)時被氣出心梗……這些看似玩笑的“朋友圈段子”，卻是真實(shí)發(fā)生的事情。

家住華清學(xué)府城的吳先生告訴記者，他的兒子今年上小學(xué)三年級了。自從上了小學(xué)以來，每一天晚上輔導(dǎo)作業(yè)都跟打仗似的。“真的是全靠家長，不然孩子年紀(jì)小，好的學(xué)習(xí)習(xí)慣還沒有養(yǎng)成，很難自覺完成作業(yè)。有的時候遇到孩子‘不聽話’，真的氣得‘牙癢癢’。”他說。

就在家長們紛紛為孩子寫作業(yè)的事情集體頭疼的時候，2018年11月19日，《江蘇省家庭教育促進(jìn)條例(草案)》在省十三屆人大常委會第六次會議上被提交審議?！稐l例(草案)》明確規(guī)定：父母或者其他監(jiān)護(hù)人不履行家庭教育義務(wù)，或者采用侮辱、虐待、家庭暴力等方式開展家庭教育，侵害未成年人合法權(quán)益的，其所在單位、未成年人就讀學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以及村(居)民委員會等相關(guān)單位和組織應(yīng)當(dāng)予以勸誡、批評教育。公安機(jī)關(guān)接到報案后應(yīng)當(dāng)及時依法處理，并可以責(zé)令其接受家庭教育輔導(dǎo)。另外，《條例(草案)》還規(guī)定：在外打工不能當(dāng)“甩手掌柜”;反對“喪偶式”育兒;家長輔導(dǎo)孩子，學(xué)校、政府都要擔(dān)責(zé)任;每年5月15日所在周為全省家庭教育宣傳周……

約八成家長缺乏家庭教育相關(guān)知識和經(jīng)驗(yàn)

江蘇省人大內(nèi)務(wù)司法委員會主任委員莫宗通在對《條例(草案)》的說明中提到，制定本條例其實(shí)是回應(yīng)全社會加快家庭教育立法愿望的實(shí)際行動。根據(jù)江蘇省婦聯(lián)與有關(guān)部門開展的家庭教育現(xiàn)狀問卷調(diào)查顯示，近50%的家長不知道用什么方法教育孩子，約八成家長缺乏相關(guān)知識和經(jīng)驗(yàn)借鑒，迫切需要家庭教育服務(wù)。

慧心海親子成長中心老師劉燕霞告訴記者，在對孩子和家長進(jìn)行親子活動的同時，確實(shí)發(fā)現(xiàn)大部分父母并不知道怎么教育孩子，缺乏專業(yè)機(jī)構(gòu)的輔導(dǎo)。她說：“看似人人都會的家庭教育問題，其實(shí)并不是人人生來都會的，更多的是憑借自己的‘經(jīng)驗(yàn)’，其實(shí)更需要專業(yè)的機(jī)構(gòu)來輔導(dǎo)。但我市現(xiàn)有家庭教育服務(wù)資源匱乏，服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏必要的準(zhǔn)入機(jī)制和專業(yè)規(guī)范，服務(wù)市場混亂，專業(yè)素質(zhì)也不高。此外，家長育兒觀念不強(qiáng)，認(rèn)為不需要專業(yè)輔導(dǎo)，孩子教育是自己的事情。”劉燕霞認(rèn)為，《江蘇省家庭教育促進(jìn)條例(草案)》是進(jìn)步的表現(xiàn)，以法律的形式推進(jìn)了家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)的成長和父母們對于家庭教育更專業(yè)意見的尋求。

家庭教育和學(xué)校教育相輔相成缺一不可

記者通過走訪發(fā)現(xiàn)，有不少家長針對這一《條例(草案)》發(fā)出了反對的聲音。家住雁鳴家園的王女士告訴記者，她自己文化程度不高，現(xiàn)在孩子上小學(xué)四年級都覺得輔導(dǎo)起來很困難，如果將家庭教育這個事情寫進(jìn)法律，她認(rèn)為不是很合理。“家庭教育完全是‘私事’，政府不應(yīng)過多干預(yù)。”她說。

家住海倫國際的劉先生表示：“我和妻子每天上班都很忙，回到家里還要拖著疲憊的身子給孩子輔導(dǎo)功課，真的是精力有限。把輔導(dǎo)作業(yè)寫進(jìn)法律，那學(xué)校和老師的責(zé)任不是更輕了嗎?將來孩子學(xué)業(yè)出現(xiàn)問題，反而都成了家長的問題!我認(rèn)為怎么教育孩子不能用法律來‘上綱上線’，給家長們普及教育學(xué)和心理學(xué)，切實(shí)解決家長們的一些困難才是關(guān)鍵。”

家長李星亞說：“孩子的成長是全社會的責(zé)任和義務(wù)。家庭、政府和學(xué)校三者目標(biāo)一致，側(cè)重點(diǎn)各有不同，是互為補(bǔ)充的關(guān)系，應(yīng)在盡好自身的職責(zé)上多彌補(bǔ)短板。政府應(yīng)該做好倡導(dǎo)、指明方向，宏觀指導(dǎo)多一些。學(xué)校有教育理論和資源上的優(yōu)勢，既應(yīng)該教育好學(xué)生，也要引導(dǎo)好家長。”

其實(shí)，我市一些學(xué)校已經(jīng)開始重視家庭教育和學(xué)校教育的關(guān)系。曲江第二小學(xué)校長閻利娟告訴記者，學(xué)校教育和家庭教育同樣重要，是相輔相成的，缺一不可。在孩子的小學(xué)階段，父母的行為舉止甚至可以影響孩子終身，所以曲江二小特別重視對家長們的“家長課堂”建設(shè)，每周都邀請走進(jìn)學(xué)校，給孩子的父母們以講座的方式開展授課。她說：“孩子歸根結(jié)底還是家庭的一員，因此家庭教育是必不可少的，但是現(xiàn)在大部分的父母都沒有經(jīng)過專業(yè)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，我認(rèn)為父母學(xué)習(xí)怎么樣教育孩子是很有必要的。”

建議義務(wù)段分年級開發(fā)家庭教育課程

陜西金鏑律師事務(wù)所律師王佳力、蔣昔橋告訴記者，家庭教育立法在嚴(yán)格意義上來說應(yīng)該屬于親屬法范疇，而我國《婚姻法》早已規(guī)定父母有教育未成年子女的義務(wù)。我國《未成年人保護(hù)法》《教育法》也有對未成年人保護(hù)和教育的規(guī)定，可以看出我國家庭教育立法已經(jīng)較為健全。

王佳力、蔣昔橋說：“家庭教育是對未成年人教育的重要組成部分，是對學(xué)校教育的有益補(bǔ)充。家庭教育的核心在于父母轉(zhuǎn)變教育方式，父母要給未成年子女樹立良好的榜樣，言傳身教、注重溝通。家庭教育的形式和方法可以是多種多樣的，法律無法細(xì)化教育的品質(zhì)、時間、內(nèi)容，以及教育的寬度與廣度，故不宜通過細(xì)化立法來規(guī)范和約束父母教育孩子的方式和方法，為父母教育未成年子女增添更多法律責(zé)任。家庭教育應(yīng)在有利于未成年人的身心健康成長的大原則下，實(shí)行素質(zhì)教育而非機(jī)械地約束，既約束了父母的主觀能動性又增加了父母的負(fù)擔(dān)。法律具有規(guī)范性、普遍性、強(qiáng)制力等特征，家庭教育應(yīng)因材施教，若用法律來規(guī)范家庭教育是不現(xiàn)實(shí)的，法律是最低層次的道德，家庭教育的出發(fā)點(diǎn)一定是愛與關(guān)心，用低層次手段約束高層次情感勢必事倍功半、南轅北轍。”

西安市教育科學(xué)研究所所長解慧明認(rèn)為，家庭教育與學(xué)校教育是孩子成長的一體兩翼，家庭教育立法是好事，說明全社會都認(rèn)識到了家庭教育的重要性。關(guān)于家庭教育立法問題，解慧明說：“首先應(yīng)明確家長或者監(jiān)護(hù)人在家庭教育中應(yīng)承擔(dān)哪些責(zé)任，應(yīng)履行哪些義務(wù)，明確了具體的內(nèi)容,可以幫助家長更好地行使職責(zé)。二是針對家長在家庭教育中的種種誤區(qū)以及方式方法上存在的問題，建議學(xué)校給家長設(shè)立家庭教育積分制，強(qiáng)制家長必須接受相關(guān)教育，以保障孩子能夠正常入學(xué)。與此同時,建議婦聯(lián)、團(tuán)委、少工委建立校外教育輔導(dǎo)站、家庭教育服務(wù)站點(diǎn)等開展家庭教育，以補(bǔ)充學(xué)校在這方面的局限性，在義務(wù)段分年級開發(fā)家庭教育課程，家長應(yīng)每年拿到相應(yīng)年級段的合格證。只有建立這樣的機(jī)制,家庭教育才能真正落到實(shí)處。”