分析，2019年大學(xué)自主招生的嚴(yán)管和縮招，或與2018年自主招生曝出的考生論文造假事件有關(guān)。

又到了一年一度的大學(xué)自主招生備考季。

1月8日，清華大學(xué)2019年科學(xué)與工程挑戰(zhàn)賽冬令營(yíng)和人文與社科冬令營(yíng)初審結(jié)果均出爐。各校往往利用冬令營(yíng)等形式考察儲(chǔ)備人才，由此2019年大學(xué)自主招生競(jìng)賽已經(jīng)打響。

但教育部辦公廳1月4日下發(fā)的一道通知，給備考考生澆了一盆冷水。《關(guān)于2019年高校自主招生工作的通知》(下稱《通知》)提出了“十嚴(yán)格”要求，包括要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步降低給予自主招生考生的優(yōu)惠分值、高校要在上一年錄取人數(shù)基礎(chǔ)上適度壓縮招生名額等。

有教育分析，2019年大學(xué)自主招生的嚴(yán)管和縮招，或與2018年自主招生曝出的考生論文造假事件有關(guān)。自主招生制度出現(xiàn)16年來(lái)，始終伴隨考生成績(jī)?cè)旒俸驼猩瘮〉馁|(zhì)疑。

“大學(xué)自主招生始終存在比較普遍的監(jiān)管難、不透明問(wèn)題。”蘭州大學(xué)高等教育研究院院長(zhǎng)李碩豪說(shuō)。

論文造假連鎖反應(yīng)

2018年8月曝出的連鎖事件讓自主招生坐上了火山口。

其時(shí)，來(lái)自河南鄭州、周口、商丘、信陽(yáng)等地的4名高考考生的家長(zhǎng)，質(zhì)疑考生高考答題卡被掉包，引發(fā)輿論漩渦。當(dāng)?shù)亟逃块T調(diào)查后發(fā)現(xiàn)舉報(bào)不實(shí)，卻意外牽出其中一名鄭州一中考生論文抄襲，該考生將這篇論文作為自主招生申請(qǐng)材料提交給了北京師范大學(xué)，并通過(guò)了初審。隨后，鄭州一中又曝出還有另外四位學(xué)生的論文也存在抄襲。

事情并未就此終結(jié)。幾天后，一篇名為《九省市高中名校學(xué)生論文涉嫌造假或涉自主招生黑幕》的文章在網(wǎng)上發(fā)出，文章查閱了高考自主招生錄取名額較多的九省市高中名校學(xué)生發(fā)表的論文，發(fā)現(xiàn)了更多涉嫌抄襲的自主招生論文。文章寫道：“情節(jié)嚴(yán)重，令人發(fā)指，其中一些學(xué)生已經(jīng)借助涉嫌抄襲的論文進(jìn)入了高校大門。”

“論文造假已是大學(xué)自主招生中長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，不僅如此，還存在個(gè)別考生獎(jiǎng)項(xiàng)、成績(jī)?cè)旒佟?rdquo;李碩豪告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道。

自主招生權(quán)屬于大學(xué)，但一位接近某名校招生工作的大學(xué)教師告訴記者，“每到自主招生季，學(xué)校的招辦主任就‘頭痛’不已，表示各種關(guān)系紛至沓來(lái)。”

截至目前，國(guó)內(nèi)共有90所大學(xué)進(jìn)行自主招生，招生規(guī)模不超過(guò)當(dāng)年錄取總?cè)藬?shù)5%，其中13所大學(xué)只能在本省招生。

自主招生學(xué)生質(zhì)量之辯

或許是因?yàn)?018年的論文造假事件，教育部《通知》要求，不得簡(jiǎn)單以論文、專利、中介機(jī)構(gòu)舉辦的競(jìng)賽(活動(dòng))等作為報(bào)考條件和初審?fù)ㄟ^(guò)依據(jù)。

論文、專利、競(jìng)賽等成績(jī)成果，可以視為某方面特長(zhǎng)和創(chuàng)新潛質(zhì)的表現(xiàn)，但據(jù)此錄取的自主招生學(xué)生，在大學(xué)階段真的能在這些專長(zhǎng)上勝出嗎?

北京理工大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院副教授劉進(jìn)等人一項(xiàng)跨度長(zhǎng)達(dá)7年的研究最近發(fā)表，在對(duì)2008年和2015年自主招生學(xué)生進(jìn)行大規(guī)模調(diào)查后，課題組發(fā)現(xiàn)，在科研課題、科技創(chuàng)新比賽、獲得專利方面，同屆大學(xué)生中的統(tǒng)招生表現(xiàn)優(yōu)于自招生，在學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域占據(jù)了絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，并且隨著時(shí)間推移，兩者間的均值差異還在不斷增加。

課題組認(rèn)為，大學(xué)期間的學(xué)術(shù)研究表現(xiàn)往往取決于個(gè)人努力程度，說(shuō)明隨時(shí)間推移，自主招生所選拔出來(lái)的學(xué)生，在大學(xué)期間對(duì)學(xué)術(shù)研究的投入和重視都出現(xiàn)下降趨勢(shì)。

也就是說(shuō)，即使自主招生給那些有學(xué)科特長(zhǎng)的學(xué)生進(jìn)入名校的通道，他們?cè)诖髮W(xué)中的發(fā)展也未達(dá)預(yù)期。

那么，是什么樣的學(xué)生進(jìn)入了自主招生通道?劉進(jìn)等人研究發(fā)現(xiàn)，從2015年對(duì)自主招生錄取學(xué)生的家長(zhǎng)職業(yè)看，占比最大的是教師及專業(yè)技術(shù)人員，為25.9%;其次是國(guó)家機(jī)關(guān)企業(yè)事業(yè)單位一般工作人員，占22.3%。課題組認(rèn)為，這說(shuō)明存在教師子女“近水樓臺(tái)”的現(xiàn)象。

“自主招生的本意是彌補(bǔ)統(tǒng)一高考的缺陷，現(xiàn)在看來(lái)，不僅沒(méi)有彌補(bǔ)缺陷，其本身的缺陷也不少。”李碩豪說(shuō)。

當(dāng)然，也有研究發(fā)現(xiàn)，清華、北大、復(fù)旦等頂尖大學(xué)自主招生的學(xué)生，在學(xué)習(xí)動(dòng)力與態(tài)度、學(xué)業(yè)投入的質(zhì)與量、學(xué)習(xí)成績(jī)與課外活動(dòng)、自我規(guī)劃與畢業(yè)去向等方面，都顯著優(yōu)于僅憑高考成績(jī)?nèi)雽W(xué)的學(xué)生。

要求大學(xué)強(qiáng)化監(jiān)管

論文造假和學(xué)生成長(zhǎng)效果不彰的背景下，自主招生看似走到了十字路口。事實(shí)上，取消自主招生的聲音也一直存在，關(guān)鍵原因是大學(xué)行使自主招生權(quán)的能力不足。

湖南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院副教授羅建國(guó)認(rèn)為，對(duì)高校而言，每年自主招生錄取名額有限，而在政策宣傳、組織考試、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控等方面卻要花費(fèi)巨額的時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本，這種付出與效益的不對(duì)稱性，使得高校不得不降低成本支出。

對(duì)此，《通知》明確高校規(guī)范招生程序、加強(qiáng)監(jiān)督管理，要求成立專門自主招生審核組，明確審核規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，采用多名“背靠背”分別獨(dú)立審核、復(fù)核等方式，確保審核工作質(zhì)量。同時(shí)，嚴(yán)禁委托個(gè)人或中介組織開展自主招生高?？己说扔嘘P(guān)工作。

“論文造假多次發(fā)生，說(shuō)明有的大學(xué)認(rèn)為審核工作量太大，所以就只看論文是否被期刊錄用了，這其實(shí)是不負(fù)責(zé)的。”前述大學(xué)教師說(shuō)。

招生名額被嚴(yán)格限制，且缺乏競(jìng)爭(zhēng)，也被認(rèn)為是大學(xué)投入力量不足的原因。21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇認(rèn)為，真正意義上的自主招生，應(yīng)該是學(xué)校和學(xué)生雙向選擇，一名學(xué)生可以獲得多張大學(xué)錄取通知書再做選擇、確認(rèn)。由于是雙向選擇，大學(xué)也就面臨被學(xué)生選擇的壓力，為吸引學(xué)生選擇自己，大學(xué)就必須重視學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和聲譽(yù)。