隨著中國(guó)智能手機(jī)用戶數(shù)量的節(jié)節(jié)攀升,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)迅速融入到教育行業(yè)中,催生了一批學(xué)習(xí)類APP。

但值得警惕的是,涉黃、游戲和商業(yè)廣告泛濫、侵犯用戶隱私等問(wèn)題突出,而在嚴(yán)管之下仍有不少APP頂風(fēng)作案。

上海交通大學(xué)信息安全工程學(xué)院李建華教授告訴未來(lái)網(wǎng)記者,“現(xiàn)在做教育APP的成本很低,很多基層應(yīng)用都是模板化。違規(guī)成本也低,所以關(guān)停一個(gè)轉(zhuǎn)頭又可以再開(kāi)發(fā)一個(gè),導(dǎo)致這種APP太多了根本管不過(guò)來(lái)”。

今年教育部門為治理校園APP連出重拳,繼今年年初發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)禁有害APP進(jìn)入中小學(xué)校園的通知》,近日教育部又印發(fā)《2019年教育信息化和網(wǎng)絡(luò)安全工作要點(diǎn)》,提出要與網(wǎng)信部門開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng),開(kāi)展校園APP專項(xiàng)調(diào)研,研究制定規(guī)范校園APP管理的意見(jiàn),探索建立規(guī)范校園APP管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

藏污納垢的教育APP

因其能實(shí)現(xiàn)及時(shí)互動(dòng)反饋、提高學(xué)習(xí)作業(yè)效率等特點(diǎn),教育APP深受師生歡迎。然而一度有APP成為藏污納垢之所,充斥大量色情內(nèi)容。

早在2017年“學(xué)習(xí)類App暗藏黃段子”就成為各大媒體曝光的重點(diǎn),等多款學(xué)習(xí)類APP里出現(xiàn)色情或性暗示的圖文內(nèi)容。

去年1月份,未來(lái)網(wǎng)曾連續(xù)曝光“互動(dòng)作業(yè)”APP涉黃,該APP存在有大量危害未成年人身心健康的低俗色情互動(dòng)信息,而在其官方微信“作業(yè)小互”中,也包含性暗示的內(nèi)容圖片。

教育APP涉黃已從個(gè)別現(xiàn)象演化為社會(huì)現(xiàn)象,多家媒體陸續(xù)報(bào)道過(guò)。

據(jù)新華社報(bào)道,在一款號(hào)稱“中小學(xué)生學(xué)習(xí)好伙伴”的APP“作業(yè)狗”上,社交功能的“遛一遛”版塊中,常?？梢砸?jiàn)到“全網(wǎng)處CP”“刷贊送會(huì)員”等信息。在其“醉校園”聊天區(qū),還發(fā)現(xiàn)有用戶不斷發(fā)黃色圖片和引誘性文字,多次投訴仍然封不住。而且其聊天區(qū)基本是不設(shè)防的,任何人都可以注冊(cè)為用戶發(fā)布照片和言論,有些涉黃內(nèi)容2017年就出現(xiàn)了,運(yùn)營(yíng)商一直沒(méi)有采取任何屏蔽措施。

去年底,南方都市報(bào)測(cè)評(píng)30家熱門教育類APP也發(fā)現(xiàn),學(xué)習(xí)寶、天天練樂(lè)樂(lè)課堂兩家APP的社區(qū)版塊內(nèi)含不良內(nèi)容,其中學(xué)習(xí)寶內(nèi)有未成年人發(fā)親吻自拍、大尺度照片等軟色情內(nèi)容。

為了打擊屢禁不止的教育APP涉黃問(wèn)題,在去年4月,國(guó)家“掃黃打非”部門就發(fā)起保護(hù)未成年人的“護(hù)苗2018”行動(dòng),教育APP首次被列為重點(diǎn)整治對(duì)象。

教育部今年初又發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)禁有害APP進(jìn)入中小學(xué)校園的通知》,大量嚴(yán)重違規(guī)的APP已經(jīng)下架。

中國(guó)掃黃打非網(wǎng)在今年1月發(fā)布的《2018年“掃黃打非”工作述評(píng)》顯示,“掃黃打非”部門在2018年對(duì)學(xué)習(xí)類移動(dòng)應(yīng)用開(kāi)展專項(xiàng)整治,監(jiān)測(cè)核查了“互動(dòng)作業(yè)”“小猿搜題”“納米盒”等20余個(gè)學(xué)習(xí)類APP。其中曾被未來(lái)網(wǎng)多次曝光的“互動(dòng)作業(yè)”存在大量低俗色情信息,責(zé)令A(yù)PP停止運(yùn)營(yíng)并給予罰款5萬(wàn)元,“納米盒”APP部分網(wǎng)絡(luò)出版物涉嫌含有誘發(fā)未成年人模仿違反社會(huì)公德內(nèi)容,責(zé)令關(guān)閉涉事內(nèi)容板塊并罰款8萬(wàn)元。

“越界索權(quán)”:教育APP侵犯未成年人隱私

今年1月起,中央網(wǎng)信辦等四部委決定在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展App違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息專項(xiàng)治理。在治理整頓中,相關(guān)部門發(fā)現(xiàn),相當(dāng)多的APP都存在過(guò)度收集個(gè)人信息的情況。

在近日工信部發(fā)布的《2018年第四季度電信服務(wù)質(zhì)量通告》中,“猿題庫(kù)”、“校內(nèi)外”等教育App被通報(bào)。其中,猿題庫(kù)因未公示用戶個(gè)人信息收集使用規(guī)則等問(wèn)題被督促整改。“校內(nèi)外”則因擅自收集使用用戶信息被下架。

一些手機(jī)App強(qiáng)制收集、使用隱私用戶隱私信息,在不經(jīng)意之中侵害用戶合法權(quán)利,嚴(yán)重威脅公民個(gè)人信息安全,甚至造成嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失。尤其是對(duì)學(xué)生用戶來(lái)講,信息倒賣帶來(lái)人身安全隱患尤為值得警惕。

第十三屆全國(guó)政協(xié)常委、黑龍江省人大常委會(huì)副主任谷振春向未來(lái)網(wǎng)記者表示,對(duì)于這些問(wèn)題他十分關(guān)注,并把相關(guān)提案帶上了今年的全國(guó)兩會(huì)。

他建議,監(jiān)管、整治手機(jī)App“越界索權(quán)”問(wèn)題,應(yīng)做到“責(zé)任前置、監(jiān)管有方、事前事后并重”,“有關(guān)部門要加強(qiáng)審核標(biāo)準(zhǔn),App上線前應(yīng)在手機(jī)應(yīng)用商店備案,應(yīng)用商店在網(wǎng)信辦或工信部備案審批。通信管理部門、網(wǎng)信管理部門也應(yīng)該把App列入監(jiān)管范圍內(nèi)。”

全國(guó)人大代表、陜西省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)方燕也告訴記者,今年準(zhǔn)備提交“關(guān)于在《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》中增設(shè)信息與網(wǎng)絡(luò)安全內(nèi)容”的修法議案。

她建議青少年自身需要提升網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng),養(yǎng)成良好上網(wǎng)習(xí)慣,不在任何APP上完善過(guò)多的真實(shí)資料信息。此外,信息一旦泄露,要及時(shí)同軟件運(yùn)營(yíng)者或網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)者取得來(lái)聯(lián)系,防止個(gè)人信息進(jìn)一步被惡意傳播。

以學(xué)習(xí)之名借游戲誘導(dǎo)消費(fèi)

除了以上問(wèn)題外,目前不少App還逐漸成為了網(wǎng)絡(luò)游戲的藏身之所,誘導(dǎo)消費(fèi)。

據(jù)央視報(bào)道,深圳的趙先生反映,上小學(xué)三年級(jí)的兒子每天都在使用一款名為“一起小學(xué)學(xué)生”的手機(jī)App,老師會(huì)在APP上布置家庭作業(yè)。但他發(fā)現(xiàn)孩子在完成作業(yè)后繼續(xù)抱著手機(jī)不放,他仔細(xì)查看后發(fā)現(xiàn),App中出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)游戲的界面。

據(jù)了解,這款A(yù)PP可通過(guò)做題可獲得內(nèi)藏的“成長(zhǎng)世界”等多款游戲的虛擬道具勵(lì)、建設(shè)自己的家園。某家長(zhǎng)更是在孩子的纏鬧下為這款教育軟件內(nèi)藏的游戲連續(xù)付費(fèi)了1200余元。

據(jù)經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)報(bào)道,有的APP還可以通過(guò)充值人民幣獲得“道具”。在一款名為“阿凡題搜題”的APP中,其內(nèi)設(shè)的“腦力挑戰(zhàn)中心”中有速算、成語(yǔ)、詩(shī)詞、英語(yǔ)單詞等游戲比賽,用戶可以通過(guò)購(gòu)買“顯示答案5次”“提示10次”“消除干擾20次”等道具,來(lái)提高獲勝幾率和排名。

記者還發(fā)現(xiàn),一些學(xué)習(xí)App的運(yùn)營(yíng)者,除了利用教學(xué)推廣游戲以外,還有更狡猾的做法,就是將App里的游戲通道轉(zhuǎn)移到了微信號(hào)中,把中小學(xué)生用戶引導(dǎo)到App以外的地方,試圖逃避監(jiān)管。

已被停止運(yùn)營(yíng)的“互動(dòng)作業(yè)”此前也曾“換皮”上線,并形成4個(gè)“分身”。其旗下“小四舅”作業(yè)學(xué)習(xí)小程序嵌入第三方游戲平臺(tái),利用大量游戲吸引學(xué)生用戶使用進(jìn)行導(dǎo)流引量。

據(jù)新華社報(bào)道,教育類APP的開(kāi)發(fā)準(zhǔn)入門檻低,無(wú)需教育機(jī)構(gòu)資質(zhì),公眾號(hào)或小程序的開(kāi)發(fā)者甚至可以是個(gè)人。這些開(kāi)發(fā)商為了獲取更多收益,會(huì)把端口開(kāi)放給互聯(lián)網(wǎng)廣告分發(fā)平臺(tái),讓其在頁(yè)面投放廣告。一些游戲開(kāi)發(fā)商深知孩子青少年是網(wǎng)絡(luò)游戲的重要消費(fèi)群體,在APP中鏈接游戲,以學(xué)習(xí)之名吸引更多流量到其游戲界面,進(jìn)而得到更多“變現(xiàn)”機(jī)會(huì)和廣告開(kāi)發(fā)價(jià)值。

中國(guó)政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍表示,如果明知道用戶是未成年人,還向其推廣不適合未成年人使用的這樣的小程序的話,大平臺(tái)本身就是有責(zé)任的,這違反了國(guó)家網(wǎng)信辦相關(guān)的法律規(guī)定,同時(shí)也違反了《未成年人權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定。

但微信相關(guān)工作人員表示,微信作為公眾號(hào)、小程序等的運(yùn)營(yíng)平臺(tái),雖然負(fù)有一定的監(jiān)管職責(zé),但是審核監(jiān)管難度大。公眾號(hào)、小程序運(yùn)營(yíng)商開(kāi)放端口給廣告分發(fā)平臺(tái),微信平臺(tái)很難都掌握。雖然技術(shù)上可以實(shí)現(xiàn)屏蔽,但是難度大,有時(shí)候也容易造成“誤傷”,所以當(dāng)前審核主要還是靠人工抓取,但面對(duì)海量的外部鏈接內(nèi)容,審查很難面面俱到。

頂風(fēng)作案屢禁不止為何般?

今年年初,教育部發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)禁有害APP進(jìn)入中小學(xué)校園的通知》,明確要求停止使用含有色情暴力、網(wǎng)絡(luò)游戲、商業(yè)廣告等內(nèi)容及鏈接,或利用抄作業(yè)、搞題海、公布成績(jī)排名等應(yīng)試教育手段增加學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的APP。

自《通知》下發(fā)后,大批APP被整治下架,但仍有部分APP頂風(fēng)作案,上述不符合規(guī)定的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,在某種程度上也嚴(yán)重制約著教育的良性發(fā)展,社會(huì)影響極其惡劣。

例如在通知中教育部門已經(jīng)明令禁止通過(guò)APP公布學(xué)?？荚嚪?jǐn)?shù)和排名。但據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道,通知發(fā)布后有學(xué)校就暗示家長(zhǎng)還可以通過(guò)有關(guān)APP查詢孩子的期末考試分?jǐn)?shù)和排名,登錄一看,如果需要了解個(gè)性化信息如孩子學(xué)業(yè)診斷等則需要付費(fèi),其中還嵌入了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)廣告。

教育APP違規(guī)屢禁不止,家長(zhǎng)怒不可遏,背后究竟為何?關(guān)停一個(gè)轉(zhuǎn)頭又可以再開(kāi)發(fā)一個(gè),面對(duì)低門檻的教育APP,各部門又該如何監(jiān)管?

對(duì)這樣的情況,李建華告訴未來(lái)網(wǎng)記者,所有運(yùn)營(yíng)的APP都要有審批和備案制度,但很多其實(shí)都沒(méi)有按嚴(yán)格的審批上線,這些監(jiān)管手段是缺失的,導(dǎo)致很多問(wèn)題發(fā)生。目前從國(guó)家和各級(jí)政府部門都已經(jīng)有相關(guān)法律法規(guī),但在實(shí)踐中相應(yīng)的法規(guī)規(guī)定還要細(xì)化。此外還有一個(gè)最關(guān)鍵的就是加大執(zhí)行力,比如要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商,必須加大審批力度加強(qiáng)監(jiān)管,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī),立即關(guān)停下架。

除此之外,在李建華看來(lái),教育APP治理現(xiàn)在還需要各部門協(xié)同整治,“從教育APP內(nèi)容這一塊來(lái)講,提供哪些內(nèi)容、有怎樣的師資力量等的的確確教育部門也能管。但一些掛羊頭賣狗肉的教育APP太多了,這一類的管控,除了教育部門之外,像公安、網(wǎng)信、工信等多部門也都要參與進(jìn)來(lái)。”。

對(duì)于如何監(jiān)管校園APP,教育部近日印發(fā)的《2019年教育信息化和網(wǎng)絡(luò)安全工作要點(diǎn)》也提出與網(wǎng)信部門開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng),開(kāi)展校園APP專項(xiàng)調(diào)研,摸清底數(shù),研判形勢(shì),研究制定規(guī)范校園APP管理的意見(jiàn),規(guī)范第三方校園APP的引入和自主開(kāi)發(fā)校園APP的建設(shè),探索建立規(guī)范校園APP管理的長(zhǎng)效機(jī)制。推動(dòng)落實(shí)《教育部辦公廳關(guān)于嚴(yán)禁有害APP進(jìn)入中小學(xué)校園的通知》,重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)習(xí)類APP的規(guī)范管理。