正值2019年升學(xué)高峰，今天(5月24日)，教育部發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范大中小學(xué)招生秩序的緊急通知》(以下簡稱《通知》)，對(duì)各學(xué)段招生紀(jì)律施以“緊箍咒”?！锻ㄖ分忻鞔_提出，將針對(duì)違規(guī)招生的民辦中小學(xué)建立“黑名單制度”，此外，針對(duì)“人籍分離”“雙重學(xué)籍”“高考移民”等熱點(diǎn)事件再次敲響警鐘，并強(qiáng)調(diào)，違規(guī)招生嚴(yán)重者將被吊銷辦學(xué)許可證。

幼升小、小升初：民辦中小學(xué)違規(guī)招生將被列入“黑名單”

針對(duì)義務(wù)教育階段，《通知》依舊強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步落實(shí)義務(wù)教育免試就近入學(xué)規(guī)定。根據(jù)此前教育部發(fā)布的《關(guān)于做好2019年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》要求，今年起，民辦中小必須與公辦學(xué)校同步招生，不得變相選拔生源。此次《通知》對(duì)民辦中小學(xué)招生提出了“四禁令”，更明確建立“黑名單制度”，強(qiáng)化監(jiān)管民辦中小學(xué)招生秩序。

根據(jù)《通知》要求，義務(wù)教育階段應(yīng)按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的總體目標(biāo)，根據(jù)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素，科學(xué)劃定服務(wù)片區(qū)范圍，確保義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策全覆蓋。小學(xué)入學(xué)一般采取登記入學(xué)，初中入學(xué)一般采取登記或?qū)诜绞饺雽W(xué)，按照強(qiáng)弱結(jié)合原則合理調(diào)配對(duì)口的初中和小學(xué)，保障教育機(jī)會(huì)公平。公辦和民辦學(xué)校不得混合招生。

義務(wù)教育階段民辦學(xué)校招生行為，《通知》也做出了進(jìn)一步的明確要求，并提出“四禁令”——不得提前招生，不得通過考試或變相考試選拔生源，不得以任何形式干擾破壞招生秩序，堅(jiān)決防止對(duì)生源地招生秩序造成沖擊。各地要將民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入屬地教育行政部門統(tǒng)一管理，與公辦學(xué)校同步招生。對(duì)報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃的民辦學(xué)校，引導(dǎo)學(xué)校采取電腦隨機(jī)派位方式招生。實(shí)行民辦中小學(xué)跨區(qū)域招生生源地審批辦法和黑名單制度。

中招：“人籍分離”將被重點(diǎn)查處

在普通高中招生方面，《通知》針對(duì)普通高中學(xué)校及民辦高中學(xué)校提出“五嚴(yán)禁”——嚴(yán)禁違規(guī)爭搶生源、“掐尖”招生、跨審批區(qū)域招生、超計(jì)劃招生和提前招生;嚴(yán)禁招收不符合本省(區(qū)、市)高考報(bào)名條件的學(xué)生，不得招收借讀生，不得為不在本校就讀的學(xué)生空掛學(xué)籍;嚴(yán)禁“人籍分離”;嚴(yán)禁同時(shí)或者交叉注冊普通高中學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校“雙重學(xué)籍”;嚴(yán)禁民辦學(xué)校與公辦學(xué)校混合招生。

此外，針對(duì)中職學(xué)校提出進(jìn)一步規(guī)范招生行為。各地要定期核查中等職業(yè)學(xué)校招生資質(zhì)，公布具備資質(zhì)學(xué)校，于每年5月底前面向社會(huì)公布。

高招：加分政策再迎“降溫預(yù)警”

在高考錄取方面，《通知》著重強(qiáng)調(diào)了在高職百萬擴(kuò)招補(bǔ)報(bào)名、自主招生等特殊類招生以及加分政策審核方面的具體措施。其中，此前備受熱議的“高考移民”再次被點(diǎn)名。

根據(jù)《通知》要求，要嚴(yán)格高考加分資格審核，嚴(yán)格執(zhí)行加分政策使用范圍，全國性加分項(xiàng)目可面向所有高校投檔時(shí)使用，地方性加分項(xiàng)目只面向本省(區(qū)、市)所屬高校投檔時(shí)使用。符合多項(xiàng)加分項(xiàng)目的考生，分值不得累加。

在高校自主招生等特殊類型招生方面，《通知》要求，進(jìn)一步提高錄取標(biāo)準(zhǔn)，合理確定參加自主招生高校考核和具備入選資格的考生人數(shù);進(jìn)一步提高體育、藝術(shù)類招生的專項(xiàng)測試要求和文化課成績錄取要求。

違規(guī)者重則被吊銷辦學(xué)許可證

《通知》要求，重點(diǎn)排查曾經(jīng)發(fā)生違規(guī)招生的學(xué)校，及時(shí)糾正各種違規(guī)違紀(jì)招生行為。教育督導(dǎo)部門要將大中小學(xué)招生入學(xué)工作納入日常督導(dǎo)范圍，適時(shí)對(duì)各地招生入學(xué)政策落實(shí)情況開展督導(dǎo)。對(duì)于造成惡劣社會(huì)影響的違規(guī)招生行為，列入教育部督辦事項(xiàng)，指導(dǎo)地方嚴(yán)肅查處追責(zé)。

對(duì)于違規(guī)招生造成不良影響或嚴(yán)重后果的學(xué)校，視情節(jié)輕重給予約談、通報(bào)批評(píng)、追究相關(guān)人員責(zé)任、依照有關(guān)規(guī)定給予減少下一年度招生計(jì)劃、停止當(dāng)年招生直至吊銷辦學(xué)許可證等處罰。對(duì)教育行政部門、教育考試機(jī)構(gòu)疏于管理造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接責(zé)任人和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對(duì)在國家教育考試的報(bào)名、考試、招生過程中出現(xiàn)違法違規(guī)行為的考生或工作人員，視情節(jié)依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

教育部同時(shí)要求，各教育行政部門、初高中學(xué)校嚴(yán)禁宣傳中高考狀元和升學(xué)率或公布中高考成績排名。要密切關(guān)注招生輿情，積極回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)和關(guān)切，對(duì)不實(shí)報(bào)道信息要及時(shí)予以澄清。