明確了學(xué)業(yè)質(zhì)量是對(duì)學(xué)生多方面發(fā)展?fàn)顩r的綜合衡量，扭轉(zhuǎn)片面應(yīng)試教育傾向

修訂了語文等學(xué)科的17個(gè)課程標(biāo)準(zhǔn)，新研制德語、法語和西班牙語3個(gè)課程標(biāo)準(zhǔn)

提高學(xué)生在選修課程、選考科目、報(bào)考專業(yè)和發(fā)展方向等方面的自主選擇能力

“到2022年，德智體美勞全面培養(yǎng)體系進(jìn)一步完善，立德樹人落實(shí)機(jī)制進(jìn)一步健全。”近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，提出了6個(gè)具體目標(biāo)：普通高中新課程新教材全面實(shí)施;適應(yīng)學(xué)生全面而有個(gè)性發(fā)展的教育教學(xué)改革深入推進(jìn);選課走班教學(xué)管理機(jī)制基本完善;科學(xué)的教育評(píng)價(jià)和考試招生制度基本建立;師資和辦學(xué)條件得到有效保障;普通高中多樣化有特色發(fā)展的格局基本形成。

6月20日，教育部召開新聞發(fā)布會(huì)，記者就有關(guān)問題采訪了教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人和有關(guān)。

把立德樹人融入教育、實(shí)踐各個(gè)環(huán)節(jié)

“構(gòu)建全面培養(yǎng)體系”是《指導(dǎo)意見》的重點(diǎn)和亮點(diǎn)。教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛介紹，構(gòu)建全面培養(yǎng)體系要求突出德育時(shí)代性，把立德樹人融入思想道德教育、文化知識(shí)教育、社會(huì)實(shí)踐教育各環(huán)節(jié)。

“育人為本、德育為先”“突出德育時(shí)代性”被擺在構(gòu)建全面培養(yǎng)體系的首要位置，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀，養(yǎng)成良好個(gè)人品德和社會(huì)公德。

高中學(xué)生正處在從未成年走向成年、初步選擇未來發(fā)展方向的特殊階段，是世界觀、人生觀和價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期?！吨笇?dǎo)意見》特別強(qiáng)調(diào)，要幫助學(xué)生樹立正確理想信念、正確認(rèn)識(shí)自我，更好適應(yīng)高中學(xué)習(xí)生活，處理好個(gè)人興趣特長與國家和社會(huì)需要的關(guān)系，切實(shí)提高學(xué)業(yè)規(guī)劃和生涯規(guī)劃能力。

“加強(qiáng)學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)，目的是著力提高學(xué)生在選修課程、選考科目、報(bào)考專業(yè)和未來發(fā)展方向等方面的自主選擇能力。”教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，各地要制定學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)意見，同時(shí)注重利用高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等社會(huì)資源，推動(dòng)構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同指導(dǎo)機(jī)制。

探索基于情境、問題導(dǎo)向的教學(xué)方式

2022年前，我國普通高中將全面實(shí)施新課程、使用新教材，深化課程教學(xué)改革。

呂玉剛介紹，在轉(zhuǎn)變教與學(xué)的方式、改進(jìn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)和提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量等方面，將大力推進(jìn)課堂教學(xué)改革，積極探索基于情境、問題導(dǎo)向的互動(dòng)式、體驗(yàn)式等教學(xué)方式，認(rèn)真開展好驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)和探究性實(shí)驗(yàn)教學(xué)，推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，提高課堂教學(xué)質(zhì)量。同時(shí)，針對(duì)一些普通高中存在的開不齊開不足課程、搶趕教學(xué)進(jìn)度、超課標(biāo)教學(xué)和學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重等突出問題，進(jìn)一步完善教學(xué)管理規(guī)范、嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃，嚴(yán)禁組織有償補(bǔ)課、減少統(tǒng)考統(tǒng)測和日常測試，確保學(xué)校合理安排3年各學(xué)科課程，開齊開足體育與健康、藝術(shù)、綜合實(shí)踐活動(dòng)和理化生實(shí)驗(yàn)等課程。

其實(shí)，早在2017年，教育部就頒布了新修訂的普通高中課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，目前已完成新教材的編寫修訂工作。

“針對(duì)長期以來存在的片面追求升學(xué)率傾向，普通高中課程方案在修訂中強(qiáng)調(diào)，普通高中教育不只是為升大學(xué)做準(zhǔn)備，還要為學(xué)生的終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。”教育部教材局巡視員申繼亮介紹，目前，教育部組織修訂了語文等學(xué)科的17個(gè)課程標(biāo)準(zhǔn)，新研制德語、法語和西班牙語3個(gè)課程標(biāo)準(zhǔn)。課程標(biāo)準(zhǔn)中，各學(xué)科首次凝練提出了本學(xué)科的核心素養(yǎng)，明確了學(xué)業(yè)質(zhì)量是對(duì)學(xué)生多方面發(fā)展?fàn)顩r的綜合衡量，扭轉(zhuǎn)片面應(yīng)試教育傾向。

“選課走班”這個(gè)新鮮的事物，今后將成為普通高中的常態(tài)。在上海，目前已形成大走班、中走班、小走班3種模式。“上海高考改革等級(jí)考科目設(shè)置的6選3共20種組合中，每種組合都有學(xué)生選擇。”上海市教委副主任賈煒介紹。

《指導(dǎo)意見》要求，有序推進(jìn)選課走班。“首先，依據(jù)學(xué)科人才培養(yǎng)規(guī)律、高校招生專業(yè)選考科目要求和學(xué)生興趣特長，因地制宜、有序?qū)嵤┻x課走班，滿足不同學(xué)生發(fā)展需要。同時(shí)，指導(dǎo)學(xué)校構(gòu)建規(guī)范有序、科學(xué)高效的選課走班運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)走班教學(xué)班級(jí)管理和集體主義教育。”呂玉剛強(qiáng)調(diào)，選課走班要充分考慮各地各校的實(shí)際情況和辦學(xué)差距，因地制宜、有序推進(jìn)，不搞“一刀切”。

綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)要充分考慮城鄉(xiāng)差異

如何完善考試和招生制度，發(fā)揮考試招生的育人導(dǎo)向功能?《指導(dǎo)意見》分別對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)考試、命題與招生等工作提出了要求。

呂玉剛介紹，一是規(guī)范學(xué)業(yè)水平考試，特別強(qiáng)調(diào)省級(jí)統(tǒng)一組織實(shí)施的合格性考試應(yīng)安排在學(xué)期末，高一年級(jí)學(xué)生參加合格性考試的科目原則上不超過4科。另外，高校招生錄取所需的學(xué)業(yè)水平考試科目實(shí)行選擇性考試，考試內(nèi)容為必修和選擇性必修內(nèi)容，由省級(jí)統(tǒng)一組織實(shí)施。二是深化考試命題改革，明確提出在實(shí)施普通高中新課程的省份不再制定考試大綱，學(xué)業(yè)水平選擇性考試和高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試命題，要以國家普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)和高校人才選拔要求為依據(jù)，促進(jìn)教考有效銜接。同時(shí)，還從優(yōu)化考試內(nèi)容、創(chuàng)新試題形式、科學(xué)設(shè)置試題難度和加強(qiáng)命題能力建設(shè)等方面提出要求。三是穩(wěn)步推進(jìn)高校招生改革，根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)學(xué)習(xí)基本需要，結(jié)合實(shí)施高考綜合改革省份學(xué)生選考情況，不斷完善招生專業(yè)選考科目要求，并把綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為招生錄取的重要參考。

綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是發(fā)展素質(zhì)教育、轉(zhuǎn)變育人方式的一項(xiàng)重要制度，對(duì)促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展具有重要導(dǎo)向作用。2014年，教育部制定出臺(tái)意見，要求各地建立綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度?！吨笇?dǎo)意見》對(duì)完善綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)提出了新要求，要完善評(píng)價(jià)內(nèi)容，引導(dǎo)提高綜合素質(zhì)，強(qiáng)化對(duì)學(xué)生愛國情懷、遵紀(jì)守法、創(chuàng)新思維、體質(zhì)達(dá)標(biāo)、審美能力、勞動(dòng)實(shí)踐等方面的評(píng)價(jià);健全評(píng)價(jià)實(shí)施，充分考慮城鄉(xiāng)學(xué)校實(shí)際，更加注重發(fā)展性評(píng)價(jià)，并強(qiáng)化實(shí)施監(jiān)管和失信責(zé)任追究;制訂評(píng)價(jià)使用辦法，充分考慮城鄉(xiāng)差異和不同群體學(xué)生特點(diǎn)，研究制訂高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)使用辦法，并提前向社會(huì)公布。

2014年以來，上海作為率先啟動(dòng)高考綜合改革的試點(diǎn)省市，在落實(shí)高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)方面做出了有益的探索。“目前，已有近30所本科高校和多所專科院校制定并發(fā)布了《綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息使用辦法》，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)成為高校招生錄取中的重要參考。”賈煒介紹。

為強(qiáng)化師資和條件保障，《指導(dǎo)意見》要求各地于2020年底前完成普通高中教職工編制核定，適應(yīng)選課走班教學(xué)需要。同時(shí)，國家要制定普通高中辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)各地樹立正確政績觀和科學(xué)教育質(zhì)量觀。